Policing General)
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Amélioration des méthodes de la police par la recherche:
Recommandations du Conseil national américain de recherche
Wesley G. Skogan
En 2000, le Conseil national de recherches (le bras en sciences sociales de l'Académie nationale des
sciences) a convoqué un comité spécial d'experts universitaires pour examiner l'état des recherches
sur la police. Parrainé par l'Institut National de la Justice et le Bureau des services de police
communautaire orientée, le comité a été de faire des recommandations concernant les priorités de
recherche dans le domaine de la police et - si la preuve était claire - ". Meilleures pratiques» des
recommandations pour les praticiens concernant la police Le " matières premières "avec laquelle le
comité a travaillé a été publié le corps de sélection par les pairs de recherche qui a accumulé depuis
les années 1950, lorsque la recherche de la police moderne est née. Les résultats des études qui
emploient des méthodes plus rigoureuses ont été donnés le plus de poids, et tous ont dû acceptable
comme «science sociale». Autrement dit, ils ont dû être empirique, menée de façon rigoureuse, et
d'une nature apparemment généralisables. Dans l'ensemble, le panel s'est concentré sur la
recherche sur la police en Amérique du Nord, bien qu'il ait été ouvert à des conclusions spécifiques
qui étaient clairement pertinents pour la scène américaine.
Cet article fournit une interprétation personnelle de la plus importante des recommandations de la
commission pour la pratique policière. Il décrit le panneau concentrer sur ce que le rapport de la dubs
"double mandat" de la police: pour lutter contre la criminalité tout en agissant d'une manière cohérente
licite. Il retrace ensuite les recommandations du panel qui parlent le plus central à ces
préoccupations. Le rapport complet, intitulé L'équité et l'efficacité dans les services policiers: la preuve,
peut être examiné sur le site du Conseil national de recherches publication web (www.nap.edu), et il
est disponible à l'achat sur le même site Web.
Le double mandat de la Police
Réflexion sur la police signifie généralement la réflexion sur la criminalité, mais la police fait deux
responsabilités. Un responsable est le contrôle efficace du crime: ils sont chargés de répondre
rapidement et efficacement à la criminalité, et de traduire les contrevenants en compte. Mais ils sont
aussi responsables de la construction et la protection de la légalité dans la société. Ils doivent agir de
manière cohérente légale dans l'exercice de leurs fonctions, et construire ainsi une légitimité auprès
du public. La commission constate que les deux aspects de cette RESPONSABILITE double sont
également importants. L'efficacité du contrôle du crime n'est pas primordiale dans une société
démocratique, le renforcement et la protection de la légitimité des institutions juridiques de la société
est tout aussi important. La recherche sur la police indique également que les deux responsabilités
se renforcer mutuellement. La police est plus efficace à la lutte contre la criminalité lorsque leur
légitimité est forte. Nous n'avons pas à renoncer à l'efficacité du contrôle du crime en se concentrant
sur le comportement aussi bien légalement.
Malheureusement, la politique et le discours public conduit généralement en baisse de seulement un
de ces chemins, en insistant sur l'efficacité du contrôle du crime. Le Groupe a noté que cela a été vrai
de recherche de la police elle-même. La recherche moderne sur la police avait ses racines dans le
souci d'inconduite policière. Beaucoup des premiers projets axés sur l'exercice du pouvoir
discrétionnaire par les agents, et a constaté que le racisme, les préjugés de classe, et pour les
groupes marginalisés distain imprégné leur travail quotidien. Ces dernières années, cette tradition a
été soutenue par des recherches sur l'exercice de la police d'une force mortelle, qui continue à pointer
vers les mêmes conclusions. Mais l'objet de nombreux chercheurs - et en particulier des organismes
gouvernementaux qui financent la recherche - déplacé à l'efficacité de la police dans le contrôle du
crime. Cependant, dans les pays démocratiques de la police finit par avoir des ennuis quand ils
perdent de vue leur responsabilité deuxième: se comporter légalement et ainsi renforcer la confiance
et le respect entre le public.
Que savons-nous de l'efficacité du contrôle du crime? Le principe général est que la police devrait être
«fondées sur le renseignement" Par ce que je veux dire qu'ils combinent une analyse minutieuse et
systématique de leurs problèmes de criminalité à la gestion sophistiqués, de sorte qu'ils puissent
répondre à ce qu'ils ont appris. Enfin, ils ont besoin d'une organisation qui est assez agile pour réagir
à ce qu'il sait.
Mais n'est-ce pas ce que la police le font déjà? Le panel a conclu que, trop souvent, la réponse est
«non». Au lieu, les policiers sont souvent aveuglément réactive. Ils essaient de réagir rapidement
quand ils sont contactés au sujet d'un crime, et ils évaluent leur efficacité par la rapidité qu'ils
conduisent à la scène. Puis ils remplissent un morceau de papier et de laisser, car généralement, ils
n'ont pas arrêter n'importe qui, et l'affaire est confiée à un détective pour une enquête plus approfondie.
Cependant, la recherche indique que les détectives en fait ajouter que peu de valeur à l'efficacité de
contrôle de la criminalité. Ils ne développent pas beaucoup de nouvelles informations, et leur capacité
à résoudre des crimes a diminué depuis le milieu des années 1980. Nous sommes probablement
mieux investir les ressources que nous mettons dans des détectives ailleurs lieu, probablement dans
une meilleure formation à résoudre des crimes parmi les oficers uniforme qui arrivent sur la scène
beaucoup plus tôt dans le processus.
Les stratégies de lutte contre la criminalité des services de police traditionnels sont développées au
siège de la police, ce qui exige qu'elles soient appliquées de manière uniforme partout. Ce type de
haut en bas, de commandement et de contrôle de gestion est un familier pour les gens dans une
organisation para-militaire. Il est, cependant, un énorme gaspillage de ressources policières. De
nombreux ministères ne sont pas particulièrement flexibles et capables de répondre en temps
opportun aux renseignements sur les situations nouvelles.
Trop souvent, la police répond aux critiques en affirmant que ce dont ils ont besoin est plus de
policiers. Dans la police, l'idée est que «plus c'est mieux" et les services de police grandes sont les
meilleures. Il ya controverse sur les données empiriques sur cette question. Il est difficile de répondre
statistiquement, car tandis que plus les flics peuvent conduire à moins de criminalité, plus de crimes
peuvent nous amener à embaucher plus de policiers. Mais une observation connexe est que les
services de police beaucoup sont très mal gérées et ne font pas une utilisation intelligente des
ressources dont ils disposent. Leurs dirigeants peuvent avoir été bons policiers, mais ils ne sont
souvent pas très bons gestionnaires des organisations milliards de dollars.
Efficacité lutte contre le crime
Qu'est-ce que fonctionne mieux que le modèle traditionnel de la police? Le comité a conclu que
"concentré" modèle de la police est plus susceptible d'être efficace. Voici quelques exemples du type
d'intelligence conduit la police qui privilégie la recherche.
Hot spot de police est un bon pari. La police a besoin d'utiliser leurs données pour identifier les
grappes serrées de problèmes. Un nombre relativement restreint de points chauds représentent
généralement un grand pourcentage de tous les crimes, et ils sont souvent commis par les
délinquants les plus persistantes. Identifier et se concentrer sur le 3-5 de pour cent des
emplacements dans une ville qui peut rendre compte de 30-40 pour cent de tous les crimes est très
intelligent de police. Technologies de l'information peuvent aider à identifier ces points chauds, mais
la partie la plus difficile est d'avoir une organisation policière agile qui peut répondre rapidement à
l'émergence de nouveaux points chauds.
De même, gérant intelligemment répression intensive sur les marchés des drogues de rue peuvent
être productifs. Nous savons maintenant que la répression doit être court et inattendu. Répression
bien gérée peut réprimer le crime, de dissuader sa réapparition future, et d'éviter tout déplacement du
problème. D'autre part, en annonçant "à travers le conseil de« tolérance zéro la répression policière ou
d'avoir assis dans une zone pendant une longue période n'est pas très rentable et productive. Encore
une fois, avoir l'intelligence en temps opportun et de réagir à cela est important.
L'accent mis sur les récidivistes à risque élevé peut aussi produire "plus de coup pour le mâle."
Enquête secrète et la surveillance des récidivistes identifiés avec soin a un rendement élevé en
termes d'arrestations et d'incarcération. Projets axés sur les membres des gangs spécifiques ont
également prouvé leur efficacité. Initiatives visant les clôtures, et dans "d'infiltration" ceux qui apportent
des marchandises volées à eux, de cibler efficacement les fondements économiques des crimes
contre les biens professionnels.
Comme indiqué précédemment, les services de police doit également considérer le lien entre ce
qu'ils savent et ce qu'ils font. Pour avoir des bases de données modernes et imprimantes couleur
pour les cartes n'est pas suffisant. Dans de nombreuses agences, l'intelligence est de passer à
travers les bureaucraties surchargé et de haut en bas rangs de nombreux avant qu'il ne soit traduit
dans la pratique. L'agilité est ce système de ville de New York est d'environ CompStat célèbres.
CompStat utilise la technologie informatique pour identifier les nouveaux points chauds, et concentre
les ressources de la police sur eux rapidement. Aujourd'hui, de nombreux ministères ont une
meilleure analyse de la criminalité et la capacité de cartographie que le NYPD fait, mais CompStat est
surtout un processus de gestion que les forces de commandants de police local pour être rapide et
décisive. Ils doivent couper à travers la bureaucratie et l'utilisation de leur peuple intelligemment. S'ils
ne le font pas, ils peuvent perdre leur emploi. Le panel a conclu que la preuve concernant l'impact des
initiatives de gestion et de CompStat similaires ne sont pas encore suffisantes pour tirer une
conclusion basée sur la recherche à ce sujet, mais a salué l'augmentation visible dans préoccupés
par une gestion efficace dans les milieux policiers.
Afin de devenir plus flexible et capable de répondre aux conditions locales, les services de police sont
aussi attirés par la décentralisation de leur commandement et leur contrôle. Plus l'autorité et le
contrôle des ressources est poussé dans ces départements, plus proche de l'endroit où le crime se
produit et les agents travaillent dans la rue. Parfois, ils réussissent à couper des couches de
bureaucratie et de réduire le nombre de rangs des paramilitaires dans l'organisation. Cependant, ce
sont des choses très difficiles à faire, et restrcturing organisation exige un leadership ferme.
Un exemple tout à fait différente de l'intelligence conduit la police est la police de proximité. Il est bien
connu que les services de police communautaire implique le public dans l'identification des priorités
locales, et de bons programmes en place des mécanismes pour les agents de la tenue des comptes
pour faire quelque chose à leur sujet. Parfois, les problèmes que le public identifie ne sont pas les
mêmes que ceux de la police d'identifier dans leurs données, car ils ont une vision plus large de ce
qui est gênant et en savoir plus sur ce qui se passe dans leur quartier. Leurs préoccupations peuvent
police d'établir des partenariats avec d'autres organismes qui peuvent être appelés à aider avec des
problèmes complexes. Habitants du quartier ont aussi des informations importantes pour la police,
qui les rendront plus efficaces. La police communautaire races ainsi des solutions adaptées aux
priorités identifiées localement, et encourage évaluer si les conditions s'améliorent. Dans cette
optique, la police communautaire est décentralisée, fondées sur le renseignement, et a réussi à
accroître la responsabilisation, les principales caractéristiques de police efficace. Axée sur les
problèmes de police, qui est étroitement liée à la police communautaire, mais ne comporte pas
beaucoup la participation du public, peuvent payer plusieurs des mêmes avantages.
Comment savons-nous ce sont de meilleures façons de faire les choses dans la police? Les
recommandations du comité étaient basées sur plus de 30 années de recherche scientifique
systématique. Les projets les plus importants ont été randomisés expériences contrôlées essai des
stratégies de police différents. Il ya aussi la recherche basée sur l'observation attentive de ce que la
police ne pendant qu'ils travaillent dans la rue. Ces observations sont effectuées par des observateurs
qualifiés qui voyagent avec de grands échantillons d'officiers, afin qu'ils puissent parler en toute
confiance sur les habitudes de travail de la police dans la communauté. Beaucoup de juridictions (et
le gouvernement fédéral américain) ont mené des enquêtes sur la population, à l'étude qui a eu des
contacts avec la police et leur efficacité semblait être. Tous les services de police pourraient faire
attention l'analyse statistique des flux de données qui vient tous les jours, mais leur véritable défi est
de relier souvent magnifiques cartes criminalité informatique aux opérations de police actuel.
Un dernier point sur l'efficacité, c'est qu'il exige une recherche continue et les efforts de
développement. En tant qu'industrie, la police a besoin de savoir plus sur ses différents clients et la
qualité du produit qu'ils offrent à eux.
Légal et légitime de police
La deuxième responsabilité majeure de la police est de construire et de protéger la légalité dans la
société. Cela signifie que la police doit se comporter en conformité avec la Constitution, les lois, les
décisions des juges, et les règles et règlements de leur propre ministère. Ceci est important parce
que nous investissons tellement dans l'autorité des agents de police. Ceci inclut leur capacité à tirer et
à tuer des gens, ainsi que d'arrêter et de les poursuivre. La légalité est également important parce que
la recherche constate que l'efficacité du contrôle du crime est minée par la conduite des policiers
illégale. Ils peuvent nuire à leur propre efficacité, ainsi que d'autres personnes.
L'importance de la légalité de la police est illustrée par l'Allemagne nazie dans les années 1930. Là, le
nouveau régime nazi avait pour deprofessionalize la police avant de pouvoir les utiliser pour répandre
la terreur parmi les opposants au régime. La police avait été dédiée à la défense de la constitution
d'attaques menées par la gauche et à droite pendant le chaos de la pré-Allemagne nazie. Les nazis
avaient à remplir à la police avec leurs propres voyous avant qu'ils ne pourraient les amener à faire
appel d'offres du nouveau régime.
Mais ce n'est pas de protéger la légalité que la police d'aujourd'hui le font déjà? Malheureusement, la
réponse est souvent «non». Recherche sur le respect de la police avec les lois et la Constitution
trouve son application inégale de leurs protections. Aux États-Unis, cela est généralement l'inégalité
raciale. Dans les autres nations de la division est souvent le long des lignes de classe, ou par la
nationalité ou le statut d'immigration des suspects et les victimes. Aux États-Unis, les policiers sont
beaucoup plus susceptibles de tirer et tuer les Afro-Américains, indépendamment des circonstances.
Le tumulte actuel sur le «profilage racial» aux États-Unis n'est que l'exemple le plus récent de la
difficulté à équilibrer la police ont leur efficacité lutte contre la criminalité avec la légalité et de légitimité.
Dans les pays européens les policiers sont souvent peu disposés à faire beaucoup dans des ghettos
pauvres grouillant de nouveaux immigrants et leurs enfants, et montrent peu de respect pour les gens
du commun.
Comment pouvons-nous obtenir de la police à agir légalement? Il ya des leçons importantes pour la
recherche sur cette tirs de la police, la police utilise la force, et la corruption policière.
Les policiers sont des organismes de services sociaux, de sorte que leurs efforts humains
ressources - embauche, formation, supervision, et la séparation - devrait être un déterminant
important de leur efficacité. Fait intéressant, le comité a constaté pratiquement aucune des études
utiles de l'impact de l'embauche ou de formation sur le comportement de la police actuelle. On en sait
davantage sur la supervision, ceux qui font des recherches de la police savent que les sergents sont
parmi les personnes les plus importantes dans l'organisation. Les sergents de déterminer ce que les
services de police font réellement, de sorte que leur engagement à un comportement licite est critique.
Inconduite de la police peut être attribuée en partie à une sous-culture des pairs soutiennent au sein
des ministères, et les sergents sont le niveau auquel cette tolérance à la brutalité, le racisme et la
corruption doit être combattue.
Le leadership au sommet est également très important. L'administration Lax est le terreau de la faute
de la police. Cadres de la police doit exprimer une vision claire de leur organisation. Ils doivent
également définir leurs cadres supérieurs à l'exécution effective de cette vision. Si les employés au
bas de l'organisation qui le sens que celles du haut ne signifie pas vraiment ce qu'ils disent, rien ne va
changer.
La transparence est également importante. Beaucoup sur le fonctionnement interne de la police doit
être visible à la presse, aux partis d'opposition, et pour les organes de surveillance officiels.
Traditionnellement, les policiers ont été efficaces pour garder toutes ce qu'elles font invisibles de
l'extérieur. Ils ne sont pas les seuls à cela, mais ils ont une responsabilité particulière pour le faire.
L'examen du comité n'a pas trouvé suffisamment de preuves pour parler de l'efficacité des formes de
contrôle externe et un examen civil ou l'efficacité de la nouvelle «alerte précoce» des systèmes
destinés à identifier les agents et les difficultés d'intervenir tôt dans leur carrière. Celles-ci ne
semblent toutefois prometteuses. Enfin, les politiciens doivent être engagés à licites de police. En fin
de compte, la police va faire ce qu'on leur dit, si on leur dit avec assez de force.
Ces mesures sont importantes pour contrôler la brutalité et le racisme, et aussi pour contrôler la
corruption. La corruption sape également l'efficacité de répression du crime de la police. Elle sape la
coopération du public avec la police, y compris la volonté de la victime à signaler les crimes, en
premier lieu. Elle sape également la capacité de l'organisation à se contrôler, parce que les agents
individuels et les unités commencent à poursuivre leurs propres intérêts. Corrupt Organizations
développer un jeu accrue à maintenir ce qui se passe sur un secret. Dans le cas de la corruption,
l'engagement des politiciens est encore plus important. Corruption à grande échelle ne peut pas
persister sans l'implication des politiciens et des services de police ne sont pas corrompus, sans
politiciens corrompus.
Comment est-légalité liés à la légitimité? La légitimité est une croyance en la justesse des actions du
gouvernement. C'est quelque chose perçue par le public, basé sur leur expérience avec le système. Il
comprend des jugements sur l'équité de la police, leur neutralité et leur honnêteté et leur volonté de
traiter tout le monde qu'ils rencontrent avec dignité et respect. Le comité a examiné la recherche sur la
légitimité à la longue, car elle a de nombreuses implications importantes pour la société tout entière.
Il ya beaucoup d'avantages spécifiques à la police quand ils sont considérés comme légitimes par le
public. Par exemple, les victimes sont plus susceptibles de signaler à la police quand ils ont confiance
en eux. Les gens sont également plus susceptibles de fournir des informations à la police, et servir de
témoins, quand ils croient en eux. La recherche sur les personnes qui ont été arrêtés démontre que
même dans ce groupe, ceux qui ont été traités équitablement et avec dignité et respect sont beaucoup
moins susceptibles de récidiver dans l'avenir. Bon travail policier empêche la récidive de plusieurs
manières, et on est à travers son impact positif sur les délinquants. Les gens obéissent à la loi non
pas seulement parce qu'ils ont peur de la punition, mais aussi quand ils croient qu'elle est assez
administrés.
Les contribuables peuvent également être plus disposés à payer ce qu'il faut pour avoir une police
bien formée et honnête. Un bon équipement et de bons salaires peuvent être plus faciles à trouver
quand les électeurs et les contribuables savent que la police se comporte professionnellement avec
leur argent. Il augmente leur stature dans la société, et crée un réservoir de soutien à la profession
policière.
Cependant, la recherche sur la confiance du public dans les points de la police à des lacunes dans ce
domaine aussi. Cette recherche est basée sur des enquêtes sur le public en général, des entrevues
avec des personnes qui les ont contactés pour aider, et des entrevues avec des personnes qui ont été
arrêtés par la police et même arrêtés. Il documente qu'il ya beaucoup de mécontentement parmi les
minorités raciales, les immigrants et les pauvres, avec la qualité du service délivré par la police.
Des études indiquent des victimes de crimes que nous n'avons pas les servir très bien, que ce soit.
Victimes d'actes criminels ont une longue liste de besoins spécifiques. Ils veulent des informations
sur leur cas, des conseils sur ce qu'il faut faire, le soutien affectif, de protection et réconfort auprès de
la police. Habituellement, ils ne reçoivent pas beaucoup sur cette liste, cependant. Efforts de la police
impliquant des temps de réponse plus rapides, des enquêtes approfondies, la récupération des
biens et de faire appréhensions, faisant le suivi des enquêtes partage de l'information, avec les
victimes, et en accordant une attention impliqués et de soutien aux besoins des victimes, génèrent
plus de satisfaction et de réduction des niveaux de la peur ultérieure . Généralement, cependant, une
majorité des victimes rapportent qu'ils n'ont pas été convenablement informés, et que la police ne sont
pas beaucoup plus intéressés à leurs besoins.
Basé sur cette recherche le groupe a recommandé une plus grande attention à ce qu'elle surnommé
«processus orientés services de police." Des études ont identifié un certain nombre de dimensions
sur lesquelles le public évalue la qualité des services de police. Les gens sont plus satisfaits quand
ils sont en mesure d'expliquer leur situation et à communiquer leurs points de vue, et ils pensent que
ce sont prises en compte lors des décisions de police ont été faites. L'apparence de la neutralité de la
part de la police est également importante; les décisions devraient semblent être impartiale, objective
et impartiale. Cela peut être encouragé en expliquant pourquoi les décisions ont été faites, et en tenant
compte des besoins des gens en le faisant. Les gens apprécient beaucoup d'être traités avec dignité
et respect. Développer une approche plus efficace »de chevet manière" pourrait payer des dividendes
rapidement aux départements qui intègrent ces messages simples dans leur formation.
Conclusion
Pour résumer, le Conseil national de recherches a souligné la double mission de la police. Ils ont la
responsabilité de contrôler la criminalité. Ils peuvent faire un bien meilleur travail de celui-ci que
d'habitude, en se concentrant leurs ressources sur les problèmes soigneusement sélectionnés. Cela
peut paraître évident et facile, mais en pratique il n'est pas. La police est également responsable de la
construction et la protection de la légalité, et à travers que la construction de la confiance du public.
Ceci est important pour la police eux-mêmes, car ils seront beaucoup moins efficaces, sans que la
confiance et le soutien. Il est certainement important pour le public, car nous avons donné à la police
le pouvoir de prendre nos vies, si nécessaire.
Recommandations du Conseil national américain de recherche
Wesley G. Skogan
En 2000, le Conseil national de recherches (le bras en sciences sociales de l'Académie nationale des
sciences) a convoqué un comité spécial d'experts universitaires pour examiner l'état des recherches
sur la police. Parrainé par l'Institut National de la Justice et le Bureau des services de police
communautaire orientée, le comité a été de faire des recommandations concernant les priorités de
recherche dans le domaine de la police et - si la preuve était claire - ". Meilleures pratiques» des
recommandations pour les praticiens concernant la police Le " matières premières "avec laquelle le
comité a travaillé a été publié le corps de sélection par les pairs de recherche qui a accumulé depuis
les années 1950, lorsque la recherche de la police moderne est née. Les résultats des études qui
emploient des méthodes plus rigoureuses ont été donnés le plus de poids, et tous ont dû acceptable
comme «science sociale». Autrement dit, ils ont dû être empirique, menée de façon rigoureuse, et
d'une nature apparemment généralisables. Dans l'ensemble, le panel s'est concentré sur la
recherche sur la police en Amérique du Nord, bien qu'il ait été ouvert à des conclusions spécifiques
qui étaient clairement pertinents pour la scène américaine.
Cet article fournit une interprétation personnelle de la plus importante des recommandations de la
commission pour la pratique policière. Il décrit le panneau concentrer sur ce que le rapport de la dubs
"double mandat" de la police: pour lutter contre la criminalité tout en agissant d'une manière cohérente
licite. Il retrace ensuite les recommandations du panel qui parlent le plus central à ces
préoccupations. Le rapport complet, intitulé L'équité et l'efficacité dans les services policiers: la preuve,
peut être examiné sur le site du Conseil national de recherches publication web (www.nap.edu), et il
est disponible à l'achat sur le même site Web.
Le double mandat de la Police
Réflexion sur la police signifie généralement la réflexion sur la criminalité, mais la police fait deux
responsabilités. Un responsable est le contrôle efficace du crime: ils sont chargés de répondre
rapidement et efficacement à la criminalité, et de traduire les contrevenants en compte. Mais ils sont
aussi responsables de la construction et la protection de la légalité dans la société. Ils doivent agir de
manière cohérente légale dans l'exercice de leurs fonctions, et construire ainsi une légitimité auprès
du public. La commission constate que les deux aspects de cette RESPONSABILITE double sont
également importants. L'efficacité du contrôle du crime n'est pas primordiale dans une société
démocratique, le renforcement et la protection de la légitimité des institutions juridiques de la société
est tout aussi important. La recherche sur la police indique également que les deux responsabilités
se renforcer mutuellement. La police est plus efficace à la lutte contre la criminalité lorsque leur
légitimité est forte. Nous n'avons pas à renoncer à l'efficacité du contrôle du crime en se concentrant
sur le comportement aussi bien légalement.
Malheureusement, la politique et le discours public conduit généralement en baisse de seulement un
de ces chemins, en insistant sur l'efficacité du contrôle du crime. Le Groupe a noté que cela a été vrai
de recherche de la police elle-même. La recherche moderne sur la police avait ses racines dans le
souci d'inconduite policière. Beaucoup des premiers projets axés sur l'exercice du pouvoir
discrétionnaire par les agents, et a constaté que le racisme, les préjugés de classe, et pour les
groupes marginalisés distain imprégné leur travail quotidien. Ces dernières années, cette tradition a
été soutenue par des recherches sur l'exercice de la police d'une force mortelle, qui continue à pointer
vers les mêmes conclusions. Mais l'objet de nombreux chercheurs - et en particulier des organismes
gouvernementaux qui financent la recherche - déplacé à l'efficacité de la police dans le contrôle du
crime. Cependant, dans les pays démocratiques de la police finit par avoir des ennuis quand ils
perdent de vue leur responsabilité deuxième: se comporter légalement et ainsi renforcer la confiance
et le respect entre le public.
Que savons-nous de l'efficacité du contrôle du crime? Le principe général est que la police devrait être
«fondées sur le renseignement" Par ce que je veux dire qu'ils combinent une analyse minutieuse et
systématique de leurs problèmes de criminalité à la gestion sophistiqués, de sorte qu'ils puissent
répondre à ce qu'ils ont appris. Enfin, ils ont besoin d'une organisation qui est assez agile pour réagir
à ce qu'il sait.
Mais n'est-ce pas ce que la police le font déjà? Le panel a conclu que, trop souvent, la réponse est
«non». Au lieu, les policiers sont souvent aveuglément réactive. Ils essaient de réagir rapidement
quand ils sont contactés au sujet d'un crime, et ils évaluent leur efficacité par la rapidité qu'ils
conduisent à la scène. Puis ils remplissent un morceau de papier et de laisser, car généralement, ils
n'ont pas arrêter n'importe qui, et l'affaire est confiée à un détective pour une enquête plus approfondie.
Cependant, la recherche indique que les détectives en fait ajouter que peu de valeur à l'efficacité de
contrôle de la criminalité. Ils ne développent pas beaucoup de nouvelles informations, et leur capacité
à résoudre des crimes a diminué depuis le milieu des années 1980. Nous sommes probablement
mieux investir les ressources que nous mettons dans des détectives ailleurs lieu, probablement dans
une meilleure formation à résoudre des crimes parmi les oficers uniforme qui arrivent sur la scène
beaucoup plus tôt dans le processus.
Les stratégies de lutte contre la criminalité des services de police traditionnels sont développées au
siège de la police, ce qui exige qu'elles soient appliquées de manière uniforme partout. Ce type de
haut en bas, de commandement et de contrôle de gestion est un familier pour les gens dans une
organisation para-militaire. Il est, cependant, un énorme gaspillage de ressources policières. De
nombreux ministères ne sont pas particulièrement flexibles et capables de répondre en temps
opportun aux renseignements sur les situations nouvelles.
Trop souvent, la police répond aux critiques en affirmant que ce dont ils ont besoin est plus de
policiers. Dans la police, l'idée est que «plus c'est mieux" et les services de police grandes sont les
meilleures. Il ya controverse sur les données empiriques sur cette question. Il est difficile de répondre
statistiquement, car tandis que plus les flics peuvent conduire à moins de criminalité, plus de crimes
peuvent nous amener à embaucher plus de policiers. Mais une observation connexe est que les
services de police beaucoup sont très mal gérées et ne font pas une utilisation intelligente des
ressources dont ils disposent. Leurs dirigeants peuvent avoir été bons policiers, mais ils ne sont
souvent pas très bons gestionnaires des organisations milliards de dollars.
Efficacité lutte contre le crime
Qu'est-ce que fonctionne mieux que le modèle traditionnel de la police? Le comité a conclu que
"concentré" modèle de la police est plus susceptible d'être efficace. Voici quelques exemples du type
d'intelligence conduit la police qui privilégie la recherche.
Hot spot de police est un bon pari. La police a besoin d'utiliser leurs données pour identifier les
grappes serrées de problèmes. Un nombre relativement restreint de points chauds représentent
généralement un grand pourcentage de tous les crimes, et ils sont souvent commis par les
délinquants les plus persistantes. Identifier et se concentrer sur le 3-5 de pour cent des
emplacements dans une ville qui peut rendre compte de 30-40 pour cent de tous les crimes est très
intelligent de police. Technologies de l'information peuvent aider à identifier ces points chauds, mais
la partie la plus difficile est d'avoir une organisation policière agile qui peut répondre rapidement à
l'émergence de nouveaux points chauds.
De même, gérant intelligemment répression intensive sur les marchés des drogues de rue peuvent
être productifs. Nous savons maintenant que la répression doit être court et inattendu. Répression
bien gérée peut réprimer le crime, de dissuader sa réapparition future, et d'éviter tout déplacement du
problème. D'autre part, en annonçant "à travers le conseil de« tolérance zéro la répression policière ou
d'avoir assis dans une zone pendant une longue période n'est pas très rentable et productive. Encore
une fois, avoir l'intelligence en temps opportun et de réagir à cela est important.
L'accent mis sur les récidivistes à risque élevé peut aussi produire "plus de coup pour le mâle."
Enquête secrète et la surveillance des récidivistes identifiés avec soin a un rendement élevé en
termes d'arrestations et d'incarcération. Projets axés sur les membres des gangs spécifiques ont
également prouvé leur efficacité. Initiatives visant les clôtures, et dans "d'infiltration" ceux qui apportent
des marchandises volées à eux, de cibler efficacement les fondements économiques des crimes
contre les biens professionnels.
Comme indiqué précédemment, les services de police doit également considérer le lien entre ce
qu'ils savent et ce qu'ils font. Pour avoir des bases de données modernes et imprimantes couleur
pour les cartes n'est pas suffisant. Dans de nombreuses agences, l'intelligence est de passer à
travers les bureaucraties surchargé et de haut en bas rangs de nombreux avant qu'il ne soit traduit
dans la pratique. L'agilité est ce système de ville de New York est d'environ CompStat célèbres.
CompStat utilise la technologie informatique pour identifier les nouveaux points chauds, et concentre
les ressources de la police sur eux rapidement. Aujourd'hui, de nombreux ministères ont une
meilleure analyse de la criminalité et la capacité de cartographie que le NYPD fait, mais CompStat est
surtout un processus de gestion que les forces de commandants de police local pour être rapide et
décisive. Ils doivent couper à travers la bureaucratie et l'utilisation de leur peuple intelligemment. S'ils
ne le font pas, ils peuvent perdre leur emploi. Le panel a conclu que la preuve concernant l'impact des
initiatives de gestion et de CompStat similaires ne sont pas encore suffisantes pour tirer une
conclusion basée sur la recherche à ce sujet, mais a salué l'augmentation visible dans préoccupés
par une gestion efficace dans les milieux policiers.
Afin de devenir plus flexible et capable de répondre aux conditions locales, les services de police sont
aussi attirés par la décentralisation de leur commandement et leur contrôle. Plus l'autorité et le
contrôle des ressources est poussé dans ces départements, plus proche de l'endroit où le crime se
produit et les agents travaillent dans la rue. Parfois, ils réussissent à couper des couches de
bureaucratie et de réduire le nombre de rangs des paramilitaires dans l'organisation. Cependant, ce
sont des choses très difficiles à faire, et restrcturing organisation exige un leadership ferme.
Un exemple tout à fait différente de l'intelligence conduit la police est la police de proximité. Il est bien
connu que les services de police communautaire implique le public dans l'identification des priorités
locales, et de bons programmes en place des mécanismes pour les agents de la tenue des comptes
pour faire quelque chose à leur sujet. Parfois, les problèmes que le public identifie ne sont pas les
mêmes que ceux de la police d'identifier dans leurs données, car ils ont une vision plus large de ce
qui est gênant et en savoir plus sur ce qui se passe dans leur quartier. Leurs préoccupations peuvent
police d'établir des partenariats avec d'autres organismes qui peuvent être appelés à aider avec des
problèmes complexes. Habitants du quartier ont aussi des informations importantes pour la police,
qui les rendront plus efficaces. La police communautaire races ainsi des solutions adaptées aux
priorités identifiées localement, et encourage évaluer si les conditions s'améliorent. Dans cette
optique, la police communautaire est décentralisée, fondées sur le renseignement, et a réussi à
accroître la responsabilisation, les principales caractéristiques de police efficace. Axée sur les
problèmes de police, qui est étroitement liée à la police communautaire, mais ne comporte pas
beaucoup la participation du public, peuvent payer plusieurs des mêmes avantages.
Comment savons-nous ce sont de meilleures façons de faire les choses dans la police? Les
recommandations du comité étaient basées sur plus de 30 années de recherche scientifique
systématique. Les projets les plus importants ont été randomisés expériences contrôlées essai des
stratégies de police différents. Il ya aussi la recherche basée sur l'observation attentive de ce que la
police ne pendant qu'ils travaillent dans la rue. Ces observations sont effectuées par des observateurs
qualifiés qui voyagent avec de grands échantillons d'officiers, afin qu'ils puissent parler en toute
confiance sur les habitudes de travail de la police dans la communauté. Beaucoup de juridictions (et
le gouvernement fédéral américain) ont mené des enquêtes sur la population, à l'étude qui a eu des
contacts avec la police et leur efficacité semblait être. Tous les services de police pourraient faire
attention l'analyse statistique des flux de données qui vient tous les jours, mais leur véritable défi est
de relier souvent magnifiques cartes criminalité informatique aux opérations de police actuel.
Un dernier point sur l'efficacité, c'est qu'il exige une recherche continue et les efforts de
développement. En tant qu'industrie, la police a besoin de savoir plus sur ses différents clients et la
qualité du produit qu'ils offrent à eux.
Légal et légitime de police
La deuxième responsabilité majeure de la police est de construire et de protéger la légalité dans la
société. Cela signifie que la police doit se comporter en conformité avec la Constitution, les lois, les
décisions des juges, et les règles et règlements de leur propre ministère. Ceci est important parce
que nous investissons tellement dans l'autorité des agents de police. Ceci inclut leur capacité à tirer et
à tuer des gens, ainsi que d'arrêter et de les poursuivre. La légalité est également important parce que
la recherche constate que l'efficacité du contrôle du crime est minée par la conduite des policiers
illégale. Ils peuvent nuire à leur propre efficacité, ainsi que d'autres personnes.
L'importance de la légalité de la police est illustrée par l'Allemagne nazie dans les années 1930. Là, le
nouveau régime nazi avait pour deprofessionalize la police avant de pouvoir les utiliser pour répandre
la terreur parmi les opposants au régime. La police avait été dédiée à la défense de la constitution
d'attaques menées par la gauche et à droite pendant le chaos de la pré-Allemagne nazie. Les nazis
avaient à remplir à la police avec leurs propres voyous avant qu'ils ne pourraient les amener à faire
appel d'offres du nouveau régime.
Mais ce n'est pas de protéger la légalité que la police d'aujourd'hui le font déjà? Malheureusement, la
réponse est souvent «non». Recherche sur le respect de la police avec les lois et la Constitution
trouve son application inégale de leurs protections. Aux États-Unis, cela est généralement l'inégalité
raciale. Dans les autres nations de la division est souvent le long des lignes de classe, ou par la
nationalité ou le statut d'immigration des suspects et les victimes. Aux États-Unis, les policiers sont
beaucoup plus susceptibles de tirer et tuer les Afro-Américains, indépendamment des circonstances.
Le tumulte actuel sur le «profilage racial» aux États-Unis n'est que l'exemple le plus récent de la
difficulté à équilibrer la police ont leur efficacité lutte contre la criminalité avec la légalité et de légitimité.
Dans les pays européens les policiers sont souvent peu disposés à faire beaucoup dans des ghettos
pauvres grouillant de nouveaux immigrants et leurs enfants, et montrent peu de respect pour les gens
du commun.
Comment pouvons-nous obtenir de la police à agir légalement? Il ya des leçons importantes pour la
recherche sur cette tirs de la police, la police utilise la force, et la corruption policière.
Les policiers sont des organismes de services sociaux, de sorte que leurs efforts humains
ressources - embauche, formation, supervision, et la séparation - devrait être un déterminant
important de leur efficacité. Fait intéressant, le comité a constaté pratiquement aucune des études
utiles de l'impact de l'embauche ou de formation sur le comportement de la police actuelle. On en sait
davantage sur la supervision, ceux qui font des recherches de la police savent que les sergents sont
parmi les personnes les plus importantes dans l'organisation. Les sergents de déterminer ce que les
services de police font réellement, de sorte que leur engagement à un comportement licite est critique.
Inconduite de la police peut être attribuée en partie à une sous-culture des pairs soutiennent au sein
des ministères, et les sergents sont le niveau auquel cette tolérance à la brutalité, le racisme et la
corruption doit être combattue.
Le leadership au sommet est également très important. L'administration Lax est le terreau de la faute
de la police. Cadres de la police doit exprimer une vision claire de leur organisation. Ils doivent
également définir leurs cadres supérieurs à l'exécution effective de cette vision. Si les employés au
bas de l'organisation qui le sens que celles du haut ne signifie pas vraiment ce qu'ils disent, rien ne va
changer.
La transparence est également importante. Beaucoup sur le fonctionnement interne de la police doit
être visible à la presse, aux partis d'opposition, et pour les organes de surveillance officiels.
Traditionnellement, les policiers ont été efficaces pour garder toutes ce qu'elles font invisibles de
l'extérieur. Ils ne sont pas les seuls à cela, mais ils ont une responsabilité particulière pour le faire.
L'examen du comité n'a pas trouvé suffisamment de preuves pour parler de l'efficacité des formes de
contrôle externe et un examen civil ou l'efficacité de la nouvelle «alerte précoce» des systèmes
destinés à identifier les agents et les difficultés d'intervenir tôt dans leur carrière. Celles-ci ne
semblent toutefois prometteuses. Enfin, les politiciens doivent être engagés à licites de police. En fin
de compte, la police va faire ce qu'on leur dit, si on leur dit avec assez de force.
Ces mesures sont importantes pour contrôler la brutalité et le racisme, et aussi pour contrôler la
corruption. La corruption sape également l'efficacité de répression du crime de la police. Elle sape la
coopération du public avec la police, y compris la volonté de la victime à signaler les crimes, en
premier lieu. Elle sape également la capacité de l'organisation à se contrôler, parce que les agents
individuels et les unités commencent à poursuivre leurs propres intérêts. Corrupt Organizations
développer un jeu accrue à maintenir ce qui se passe sur un secret. Dans le cas de la corruption,
l'engagement des politiciens est encore plus important. Corruption à grande échelle ne peut pas
persister sans l'implication des politiciens et des services de police ne sont pas corrompus, sans
politiciens corrompus.
Comment est-légalité liés à la légitimité? La légitimité est une croyance en la justesse des actions du
gouvernement. C'est quelque chose perçue par le public, basé sur leur expérience avec le système. Il
comprend des jugements sur l'équité de la police, leur neutralité et leur honnêteté et leur volonté de
traiter tout le monde qu'ils rencontrent avec dignité et respect. Le comité a examiné la recherche sur la
légitimité à la longue, car elle a de nombreuses implications importantes pour la société tout entière.
Il ya beaucoup d'avantages spécifiques à la police quand ils sont considérés comme légitimes par le
public. Par exemple, les victimes sont plus susceptibles de signaler à la police quand ils ont confiance
en eux. Les gens sont également plus susceptibles de fournir des informations à la police, et servir de
témoins, quand ils croient en eux. La recherche sur les personnes qui ont été arrêtés démontre que
même dans ce groupe, ceux qui ont été traités équitablement et avec dignité et respect sont beaucoup
moins susceptibles de récidiver dans l'avenir. Bon travail policier empêche la récidive de plusieurs
manières, et on est à travers son impact positif sur les délinquants. Les gens obéissent à la loi non
pas seulement parce qu'ils ont peur de la punition, mais aussi quand ils croient qu'elle est assez
administrés.
Les contribuables peuvent également être plus disposés à payer ce qu'il faut pour avoir une police
bien formée et honnête. Un bon équipement et de bons salaires peuvent être plus faciles à trouver
quand les électeurs et les contribuables savent que la police se comporte professionnellement avec
leur argent. Il augmente leur stature dans la société, et crée un réservoir de soutien à la profession
policière.
Cependant, la recherche sur la confiance du public dans les points de la police à des lacunes dans ce
domaine aussi. Cette recherche est basée sur des enquêtes sur le public en général, des entrevues
avec des personnes qui les ont contactés pour aider, et des entrevues avec des personnes qui ont été
arrêtés par la police et même arrêtés. Il documente qu'il ya beaucoup de mécontentement parmi les
minorités raciales, les immigrants et les pauvres, avec la qualité du service délivré par la police.
Des études indiquent des victimes de crimes que nous n'avons pas les servir très bien, que ce soit.
Victimes d'actes criminels ont une longue liste de besoins spécifiques. Ils veulent des informations
sur leur cas, des conseils sur ce qu'il faut faire, le soutien affectif, de protection et réconfort auprès de
la police. Habituellement, ils ne reçoivent pas beaucoup sur cette liste, cependant. Efforts de la police
impliquant des temps de réponse plus rapides, des enquêtes approfondies, la récupération des
biens et de faire appréhensions, faisant le suivi des enquêtes partage de l'information, avec les
victimes, et en accordant une attention impliqués et de soutien aux besoins des victimes, génèrent
plus de satisfaction et de réduction des niveaux de la peur ultérieure . Généralement, cependant, une
majorité des victimes rapportent qu'ils n'ont pas été convenablement informés, et que la police ne sont
pas beaucoup plus intéressés à leurs besoins.
Basé sur cette recherche le groupe a recommandé une plus grande attention à ce qu'elle surnommé
«processus orientés services de police." Des études ont identifié un certain nombre de dimensions
sur lesquelles le public évalue la qualité des services de police. Les gens sont plus satisfaits quand
ils sont en mesure d'expliquer leur situation et à communiquer leurs points de vue, et ils pensent que
ce sont prises en compte lors des décisions de police ont été faites. L'apparence de la neutralité de la
part de la police est également importante; les décisions devraient semblent être impartiale, objective
et impartiale. Cela peut être encouragé en expliquant pourquoi les décisions ont été faites, et en tenant
compte des besoins des gens en le faisant. Les gens apprécient beaucoup d'être traités avec dignité
et respect. Développer une approche plus efficace »de chevet manière" pourrait payer des dividendes
rapidement aux départements qui intègrent ces messages simples dans leur formation.
Conclusion
Pour résumer, le Conseil national de recherches a souligné la double mission de la police. Ils ont la
responsabilité de contrôler la criminalité. Ils peuvent faire un bien meilleur travail de celui-ci que
d'habitude, en se concentrant leurs ressources sur les problèmes soigneusement sélectionnés. Cela
peut paraître évident et facile, mais en pratique il n'est pas. La police est également responsable de la
construction et la protection de la légalité, et à travers que la construction de la confiance du public.
Ceci est important pour la police eux-mêmes, car ils seront beaucoup moins efficaces, sans que la
confiance et le soutien. Il est certainement important pour le public, car nous avons donné à la police
le pouvoir de prendre nos vies, si nécessaire.